Нормативные документы

№11 О внесении изменений в постановление администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края от 05.04.2021 № 16 «Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых расходов Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края»

     В целях приведения нормативного правового акта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», администрация Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края от 05.04.2021 № 16 «Об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых расходов Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края» следующие изменения:

     1) подп.1.2 п.1 Порядка изложить в новой редакции:

     «Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

- куратор налоговых расходов - администрация Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, ответственная в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными нормативными правовыми актами за достижение соответствующих налоговому расходу муниципального образования целей муниципальной программы и(или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам;

- социальные налоговые расходы муниципального образования - целевая категория налоговых расходов муниципального образования, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты(поддержки) населения;

- технические налоговые расходы муниципального образования - целевая категория налоговых расходов муниципального образования, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- стимулирующие налоговые расходы муниципального образования - целевая категория налоговых расходов муниципального образования, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение(предотвращение снижения) доходов местного бюджета;

- фискальные характеристики налоговых расходов муниципального образования – сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет субъекта Российской Федерации;

- нормативные характеристики налоговых расходов муниципального образования- сведения о положениях муниципальных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам(далее-льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

- оценка налоговых расходов муниципального образования- комплекс мероприятий по оценке объёмов налоговых расходов муниципального образования, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов муниципального образования;

- оценка объемов налоговых расходов муниципального образования- определение объемов выпадающих доходов бюджета муниципального образования, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;

- оценка эффективности налоговых расходов муниципального образования- комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода муниципального образования;

- перечень налоговых расходов муниципального образования – документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов муниципального образования в соответствии с целями муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и(или) целями социально - экономической политики муниципального образования, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов;

- плательщики- плательщики налогов;

- целевые характеристики налогового расхода муниципального образования – сведения о целях предоставления, показателях(индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами.

     Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Хабаровскому краю(далее- МРИ ФНС России № 3 по Хабаровскому краю) в соответствии с подпунктом 2.2.2. пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка предоставляет информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края за отчетный финансовый год, а также  информацию о стимулирующих налоговых расходах администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году.».

2) подп.1.4 п.1 Порядка изложить в новой редакции:

     «В целях оценки налоговых расходов муниципального образования администрация Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края:

     а) определяет порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования;

     б) определяет правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов муниципального образования;

     в) определяет порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования, осуществляемой кураторами налоговых расходов.

    Отнесение налоговых расходов муниципального образования муниципальным программам осуществляется исходя из целей муниципальных программ и(или) целей социально-экономической политики муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам.

     Отдельные налоговые расходы могут соответствовать целям и задачам, отнесенным к разным муниципальным программам(нераспределенные налоговые расходы), в этом случае они распределяются и оцениваются кураторами пропорционально вкладу в соответствующие муниципальные программы.».

3) подп.3.2 п.3 Порядка изложить в новой редакции:

     «3.2. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

- соответствие налоговых расходов муниципального образования целям

муниципальных программ, структурным элементам муниципальных программ и(или) целям социально- экономической политики муниципального образования, не относящимся к муниципальным программам;

- востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.

     При необходимости кураторами налоговых расходов могут быть установлены иные критерии целесообразности предоставления льгот для плательщиков.».

4) подп.2.1 п.2 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

     «Оценка налоговых расходов администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края осуществляется куратором налогового расхода в порядке, установленном местной администрацией, с соблюдением общих требования, установленных постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 796.».

4) абзац 1, 3 подп.3.6. п.3 Порядка изложить в новой редакции:

     «Оценка результативности налоговых расходов администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края.».

     Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета

администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и(или) социально-экономической политики администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, не относящихся к муниципальным программам, и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя(индикатора) достижения целей муниципальной программы и(или) целей социально-экономической политики администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, не относящихся к муниципальным программам, на 1 рубль налоговых расходов администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края и на 1 рубль расходов бюджета администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края для достижения того же показателя(индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).»

5) подп.4.8 п.4 Порядка изложить в новой редакции:

     «Оценка совокупного бюджетного эффекта(самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края определяется за период с начала действия для плательщиков соответствующих льгот или за 5 отчетных лет, а в случае, если указанные льготы действуют более 6 лет, - на день проведения оценки эффективности налогового расхода(E) по следующей формуле:

_,

где:

1. i - порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;

 -количество налогоплательщиков, воспользовавшихся льготой в i-м году;

1. j - порядковый номер плательщика, имеющий значение от 1 до m;

 - объем налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края j-м налогоплательщиком в i-ом году.

     В случае если на день проведения оценки совокупного бюджетного эффекта(самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходовадминистрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края для плательщиков, имеющих право на льготы, льготы действуют менее 6 лет, объемы налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджет Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, оцениваются(прогнозируются) по данным показателей социально - экономического развития Нанайского муниципального района Хабаровского края.

     Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края j-м плательщиком в базовом году рассчитывается по следующей формуле:

₌+Loj, 

где:

 _– объем налогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края j-м плательщиком в базовом году;

Loj- объем льгот, предоставленных j-му плательщику в базовом году.

     Под базовым годом в настоящем документе понимается год, предшествующий году начала получения  j-м плательщиком льготы, либо 6-й год, предшествующий отчетному году, если льгота предоставляется плательщику более 6 лет.».

     2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения  Т.В. Красильникова

• < Назад
• Вперёд >